新北区创新服务模式 出版物零售业务实现“不见面审批”，开启“秒批秒办”新篇章

常州市新北区行政审批局在深入推进“我为群众办实事”实践活动中，聚焦市场主体关切，持续优化营商环境，推出了一项创新便民服务举措——出版物零售业务“不见面审批”模式。这一改革彻底改变了传统审批流程，实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的根本性转变，标志着新北区在文化市场准入领域政务服务效能迈上了新台阶。

过去，申请办理出版物零售业务许可，申请人需要准备多份纸质材料，多次往返于经营场所与审批窗口之间，提交申请、等待现场核查、领取许可证，整个流程耗时较长，给企业和个体工商户带来了不小的负担。为解决这一痛点，新北区行政审批局依托一体化在线政务服务平台，对出版物零售业务审批流程进行了全面数字化、智能化再造。

如今，申请人只需通过江苏政务服务网或相关APP，在线填写统一格式的申请表，并上传身份证明、经营场所使用证明等材料的电子版。系统利用大数据、人工智能等技术，对申请信息进行自动比对、智能核验。对于材料齐全、符合法定形式且通过系统自动校验的申请，系统可实现“秒批秒办”，即时自动生成并发放《出版物经营许可证》电子证照。该电子证照与纸质证照具有同等法律效力，企业可自行下载、打印使用。整个过程全流程在线完成，申请人“零跑动”、审批“不见面”。

“不见面审批”和“秒批秒办”的实现，主要得益于以下几方面的突破：一是流程再造与标准化。将审批条件、申请材料全面标准化、颗粒化，使其可被计算机系统识别和判断。二是数据共享与核验。打通市场监管、不动产登记等部门的数据壁垒，实现关键信息（如身份信息、地址信息）的在线实时核验，减少了人工干预和材料重复提交。三是信任审批与事后监管。在简化事前审批的通过“双随机、一公开”等机制加强事中事后监管，确保放管结合、风险可控。

此项改革举措的落地，为新北区的文化市场注入了新的活力。一方面，它极大降低了出版物零售行业的准入门槛和制度性交易成本，激发了社会创业热情，有助于繁荣区域文化消费市场。另一方面，“秒批秒办”的极致体验显著提升了企业和群众的获得感与满意度，是优化营商环境的生动体现，也彰显了政府运用数字技术提升治理能力、践行“我为群众办实事”的决心。

下一步，新北区将继续经验，将“不见面审批”、“智能秒批”模式推广至更多行政许可领域，持续深化“放管服”改革，努力打造审批更快、服务更优、效率更高的政务服务环境，切实为群众办实事、解难题，为区域经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。